江西銅鼓：風帆勁鼓勢正揚 奮楫逐浪勇向前
金龍騰飛送冬去，銀蛇曼舞迎春來。2024年，投資10億元的凱立電子從簽約入駐到首批產(chǎn)品下線，僅用了7個多月的時間；投資5億元的華屹顯示從開工建設(shè)到第一片液晶模組下線，僅用了5個多月時間；投資2億元的奕通電子從開工到第一塊智能手表下線，僅用了100多天……銅鼓，正以加速度駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。
2024年，銅鼓縣堅定不移實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文旅興縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓進取，高質(zhì)量發(fā)展成色更亮、底色更足，老區(qū)人民的幸福生活被穩(wěn)穩(wěn)托舉。
2024年，銅鼓全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進。前三季度，全縣完成生產(chǎn)總值55.2億元，同比增長5.4%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長4.6%和5.7%。1—11月，全縣一般公共預算收入增幅、固定資產(chǎn)投資增速、金融機構(gòu)存貸款余額增幅、工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟指標排名全市前列。
2024年，銅鼓改革工作亮點紛呈，改革創(chuàng)新經(jīng)驗頻出。完成人口小縣機構(gòu)改革，有效實現(xiàn)了機構(gòu)瘦身健體、運行提質(zhì)增效、隊伍活力激發(fā)。入選全省深化集體林權(quán)制度改革30個先行試點縣之一，深化集體林權(quán)制度改革典型經(jīng)驗先后獲國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)、新華社、《江西改革動態(tài)》《江西日報》宣傳推廣。探索小水電集約化運維管理模式獲評全國小水電綠色發(fā)展典型案例；大塅鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點入選自然資源部第二批典型案例，并作為典型經(jīng)驗在全省推廣；《營造“以竹代塑”綠色發(fā)展新風尚》獲評全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約教學示范案例；持續(xù)深化“放管服”改革，上半年銅鼓縣營商環(huán)境排名居全省第一方陣，全市第一。
2024年，銅鼓勇立潮頭爭先創(chuàng)優(yōu)，榮譽閃耀碩果累累。獲評“全國美麗縣城”稱號，獲得全省全面深化改革先進單位、全省守法普法示范縣等幾十項省市榮譽。黨的建設(shè)“銅鼓經(jīng)驗”登上《人民日報》頭版。銅鼓男孩吳亞軍正能量故事引爆全網(wǎng)。銅鼓“最美笑臉”亮相央視春晚大屏幕……一個個“金字牌”榮譽見證著14萬銅鼓兒女的辛勤付出，一個個催人奮進、充滿高質(zhì)量發(fā)展的日升日落，解鎖銅鼓“涅槃”幸�！懊艽a”。
強攻工業(yè)激蕩澎湃動力
仲冬時節(jié)，從高空俯瞰銅鼓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天，滿眼是工業(yè)經(jīng)濟欣欣向榮的景象。
銅鼓縣堅持強攻工業(yè)不動搖，聚焦以電子信息、生物醫(yī)藥大健康、綠色食品和竹木加工、精細化工為主的“3+2”生態(tài)工業(yè)主賽道，大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“569”行動計劃，開展精準招商、騰籠換鳥、技改升級，全年成功簽約引進了工業(yè)項目27個，其中億元以上項目14個，預計新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達75家，工業(yè)總產(chǎn)值完成58.1億元，同比增長7%。電子信息產(chǎn)業(yè)園一期、二期26萬平方米標準化廠房均已滿園，出現(xiàn)了“企業(yè)等廠房”的大好局面，2024年1—11月，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達13.4億元，同比增長101.7%。
科技創(chuàng)新推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。銅鼓新增省級“瞪羚企業(yè)”2家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家；二源化工入選全國“畝均論英雄”改革典型案例；有色冶化、尚朋電子成功入選省級綠色制造名單，《經(jīng)濟日報》單條大篇幅刊文點贊有色冶金化工公司做強綠色化工產(chǎn)品；尚朋電子獲評省級“智能制造”標桿企業(yè)，參賽作品榮獲江西省科學技術(shù)發(fā)明獎二等獎，創(chuàng)造銅鼓有史以來所獲科學技術(shù)獎最高榮譽，全市不多。江西永寧科技有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”管理，稅收從2019年的150多萬元增加到現(xiàn)在的近3000萬元。
騰籠換鳥，盤活“沉睡土地”煥生機。銅鼓積極探索土地節(jié)約集約利用改革，清理盤活閑置低效用地，引導資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。集中收儲榮昌、友林、華鉆科技、駿智機電、春水秋山等7家企業(yè)的各類閑置土地320余畝，利用閑置廠房資源開展“二次招商”，讓“小地塊”發(fā)揮更大經(jīng)濟效益。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，二源、湘鴻退城入園，永化、奧馬哈增資擴產(chǎn)，創(chuàng)新、坤隆新上項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。
探索“工業(yè)上樓”，讓“上下樓”聯(lián)通“上下游”。銅鼓將原駿智機電所占百余畝土地收回，重新規(guī)劃建設(shè)電子信息標準化廠房，引導駿智機電“廠房上樓”。同時，積極引進研發(fā)投入多、項目關(guān)聯(lián)強、畝均效益高的企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈主線更長、支線更密。從駿智機電的單一閃耀，到電子信息產(chǎn)業(yè)集群的交相輝映，銅鼓工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展效益逐步顯現(xiàn)。
銅鼓在工業(yè)強縣理念的引領(lǐng)下，以厚積薄發(fā)的噴薄之勢，譜寫出銅鼓經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
文旅融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
近日，筆者走進銅鼓縣七星嶺滑雪場，只見人頭攢動，滑雪愛好者紛至沓來。一大早，準備上山的滑雪愛好者便在雪場傳送帶前排起了長隊�；﹫鰟傞_業(yè)，平均每天游客超1500人次，其中90%的游客從其他省份趕來。一到周末，景區(qū)內(nèi)的民宿客房基本售罄。
銅鼓縣聚焦多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)，做活康養(yǎng)、體育、研學、冰雪、溫泉、民宿、旅游、漂流、會展、夜經(jīng)濟等文旅融合文章，廣攬?zhí)煜驴�，全域旅游大放異彩。推動紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度有機融合，已形成以秋收起義為第一品牌、多元紅色文化為主題全面發(fā)展的紅色旅游產(chǎn)業(yè)新局面，建設(shè)國家4A級旅游景區(qū)秋收起義紀念地景區(qū)、特色紅色VR實景體驗景區(qū)秋收起義沉浸式體驗館等多處紅色文化為主旋律的重點旅游景區(qū)，并打好“紅色研學牌”，擦亮紅色品牌，開辟了一批精品紅色研學產(chǎn)品，打造10條精品研學線路和3條特色紅軍線路。
銅鼓縣圍繞全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局，按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特”標準，把整個縣作為一個大景區(qū)打造，同時，充分串聯(lián)、整合已打造的全縣各大景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點。充分發(fā)揮龍頭景區(qū)的帶頭作用，做強做大境內(nèi)國家4A級旅游景區(qū)湯里文旅康養(yǎng)度假區(qū)和天柱峰景區(qū)，發(fā)揮好銅鼓生態(tài)綠色康養(yǎng)旅游最具優(yōu)勢資源稟賦；全面發(fā)展特色旅游景區(qū)，以豐富業(yè)態(tài)類型為核心精心打造七星嶺滑雪場景區(qū)，以運動康養(yǎng)旅游拉滿新興游樂產(chǎn)品吸引力；精心培育休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游，以客家文化融合為載體建設(shè)田園滸村、云上坪田、溯溪永豐、五彩梁塅等4A級鄉(xiāng)村旅游示范點，打造最美鄉(xiāng)間綠色山水田園旅游目的地。
銅鼓與湘鄂贛三省五市開通“旅游直專線通車”合作引流；在南昌、長沙、宜春等重點客源地開展旅游專場推介；在抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺進行線上推廣，播放量達3億人次。“雪鄉(xiāng)很遠·銅鼓很近”冬季文旅宣傳遠近聞名。注重“體育+文旅”，成功舉辦全國門球公開賽、大眾冰雪節(jié)、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽等系列文體活動，銅鼓“月賽越精彩”活動初見成效。天柱峰景區(qū)在全市率先引入低空飛行項目，帶溪鄉(xiāng)龍溪灣森林水上樂園項目穩(wěn)步推進。2024年1—11月，接待游客人數(shù)、旅游總收入同比分別增長18.7%、19%。
山水之間轉(zhuǎn)化發(fā)展?jié)摿?/strong>
銅鼓縣秉承“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，走“生態(tài)+”融合發(fā)展之路，做好用活“山水”資源，探索多元化“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，把生態(tài)優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
銅鼓縣依托豐富的自然資源，做實以林下經(jīng)濟為主的有機農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展黃精、竹筍、茶葉三大富硒產(chǎn)業(yè)，按照“規(guī)模化種植、公司化運行、標準化生產(chǎn)、智能化管理、品牌化營銷”的發(fā)展模式，推動有機農(nóng)產(chǎn)品由一產(chǎn)種植向二產(chǎn)精深加工、三產(chǎn)康養(yǎng)觀光延伸。目前全縣林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到15.6億元。
大塅鎮(zhèn)滸口村的西雅圖公司是一家中草藥種植加工公司，已開發(fā)出黃精果脯、黃精茶、黃精酒、九蒸九曬黃精等10多個產(chǎn)品。精銳農(nóng)林公司黃精加工基地，十幾名員工正趁著好天氣晾曬黃精；黃精加工車間的傳送帶上，一份份黃精產(chǎn)品正在被加工出來；黃精茶、黃精糕、黃精酒、黃精芝麻丸……一旁的產(chǎn)品展示柜上黃精產(chǎn)品琳瑯滿目。銅鼓初步形成“育種+種植+精深加工+產(chǎn)品開發(fā)+銷售”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。全縣目前共有黃精產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家、合作社72家，年產(chǎn)值近2億元。
銅鼓縣積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑。一方面，針對生態(tài)產(chǎn)品價值度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難等問題，給綠水青山貼上“價值標簽”“權(quán)屬標簽”“資產(chǎn)標簽”“數(shù)字標簽”，精準掌握生態(tài)資源“一本賬”，實現(xiàn)生態(tài)價值“一鍵核算”。目前，已建成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)支撐平臺，成立“兩山”資源發(fā)展有限公司，獲評江西省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革示范基地。另一方面，通過生態(tài)補償、生態(tài)產(chǎn)權(quán)融資、生態(tài)權(quán)益交易、“生態(tài)+”等方式，加速全縣生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。在全市率先啟動GEP核算，在全省率先落實碳匯測算并完成第一筆千萬級林業(yè)碳匯交易，完成首宗水權(quán)交易，獲批全省政策性銀行系統(tǒng)首筆碳減排貸款。建立林農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目庫，將232個林農(nóng)主體納入清單式管理，率先開展非國有商品林贖買試點，探索“信用+土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款”機制。推出綠色信貸產(chǎn)品，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水。
2024年9月2日，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺正式開放，銅鼓縣造林項目作為全國首批提報公示項目進入公示，這將為后續(xù)促進生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮“森林四庫”作用，不斷厚植銅鼓生態(tài)優(yōu)勢、擦亮生態(tài)底色、推動綠色發(fā)展，真正實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多重效益奠定基礎(chǔ)。
綠色發(fā)展，帶來的是煥然一新。良好的生態(tài)環(huán)境激發(fā)出的活力，逐漸在銅鼓人民的手中“變現(xiàn)”。
民生改善提升城市魅力
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
銅鼓縣堅持在發(fā)展中保障和改善民生，件件民生實事直達群眾心底，讓人感受到了“利民之事，絲發(fā)必興”的濃濃暖意。在普惠共享中，銅鼓交出優(yōu)秀的民生答卷。2024年1—11月，民生支出占一般公共預算支出的87.07%，一般公共預算支出占比位列全市第二。
銅鼓縣以文明城市創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進“精美山城”建設(shè)。新建城區(qū)游園2處、口袋公園3處，新安裝路燈900盞、景觀燈1900盞，主干道“亮燈率”達96%，群眾幸福感和獲得感持續(xù)提升。扎實開展美麗宜居先行縣建設(shè)，完成30個新農(nóng)村建設(shè)點，溫泉鎮(zhèn)石橋村上榜省級美麗村莊經(jīng)典案例。有序推進農(nóng)村“廁所革命”，新改建農(nóng)村戶廁800座。大力推進污水管網(wǎng)改造提升工程，城區(qū)新改建污水管網(wǎng)3.5公里，建成農(nóng)村污水處理配套管網(wǎng)15.78公里。湖北通城至銅鼓高速公路開工建設(shè)。萬載至銅鼓天然氣管網(wǎng)項目全面完工。深入打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%，并列全市第一；地表水水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省第一；PM2.5全年平均濃度16μg/m³，排名全市第二。
銅鼓縣緊緊圍繞“辦好人民滿意教育”目標，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。深入開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，投入資金1.6億元，完成了銅鼓中學新校區(qū)、銅鼓中專新校區(qū)等49所學校綜合樓、運動場、功能教室建設(shè)。投入教育信息化資金6000萬元，高質(zhì)量班班通建設(shè)率、班級終端達標率均達100%。大力優(yōu)化村小教學點布局，2024年秋季學期優(yōu)化調(diào)整36個教學點，優(yōu)化率94.74%，獲得省市廣泛好評。銅鼓縣植好“保障樹”，推動高質(zhì)量充分就業(yè)。持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模，新建“5+2”就業(yè)之家示范點29個，新增和轉(zhuǎn)移就業(yè)3500余人；全力助推創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.7億元，完成率達152%，到期貸款回收率100%。有效促進重點群體就業(yè)，突出抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)幫扶工作，組織招聘會13場，提供崗位3200余個，開發(fā)公益性崗位安置“4050”人員、下崗職工等就業(yè)困難人員215人，發(fā)放工資補貼118.49萬元、社保補貼119.23萬元，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。
銅鼓縣高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，護佑人民健康福祉。優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療服務(wù)能力，縣人民醫(yī)院新院預計2025年底投入使用；縣中醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)項目(溫泉、棋坪、大塅)均已交付使用；基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運用，基層信息化水平提高，興源村智慧醫(yī)療遠程會診在《人民日報》刊登；助力急診重癥一體化中心建設(shè)，開展現(xiàn)代康復等新技術(shù)，填補銅鼓縣域急救水平的空白；打通緊急救治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建分級“醫(yī)聯(lián)體”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級緊急救治聯(lián)動。聚焦“一老一小”，完善全生命周期服務(wù)，在全市率先實施《銅鼓縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展三年行動方案》，2024年分兩批兌現(xiàn)優(yōu)化生育政策各類補助196.48萬元。2024年全縣出生人口768人，同比增加197人，上升34.5%。擴大托育服務(wù)供給，成立銅鼓縣托育綜合服務(wù)中心和11個城鄉(xiāng)托育中心。全縣托位數(shù)492個，每千人托位數(shù)4.28個，城市社區(qū)托育服務(wù)機構(gòu)覆蓋率62.5%。
銅鼓縣嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全生產(chǎn)亡人事故“零發(fā)生”；高橋鄉(xiāng)英溪村等三個山體滑坡成功避險案例獲應急管理部通報表揚。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，穩(wěn)步推進法治平安建設(shè)，2024年前三季度，全縣公眾安全感綜合指數(shù)位居全市第一。
2025年，銅鼓縣聚焦“瞄準一個目標、打好三大戰(zhàn)役、攻堅五項重點、做強三大保障”工作思路，即以“打造湘贛邊特色經(jīng)濟名縣、建設(shè)開放創(chuàng)新文明和諧新銅鼓”為目標，全面打好生態(tài)工業(yè)強攻戰(zhàn)、文旅產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興推進戰(zhàn)三大戰(zhàn)役，著力攻堅服務(wù)消費、城市創(chuàng)建、生態(tài)文明、民生事業(yè)和風險防控五項重點，進一步做強改革創(chuàng)新、營商環(huán)境和黨的建設(shè)三大支撐保障，努力實現(xiàn)各項工作“總體進位、單項出彩”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銅鼓實踐新篇章。（完）
責任編輯：羅鮮梅